隰縣第十七屆人民代表大會第一次會議文件（14）

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關(guān)于隰縣2020年財政預(yù)算執(zhí)行情況

及2021年財政預(yù)算草案的報告

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——2021年4月14日在隰縣第十七屆人民代表大會

第一次會議上

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隰縣財政局局長??宋元元

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各位代表：

受縣人民政府委托，我向大會報告隰縣2020年財政預(yù)算執(zhí)行情況及2021年財政預(yù)算草案，請予審議，并請縣政協(xié)委員和各位列席人員提出意見。

一、2020年全縣財政預(yù)算執(zhí)行情況

2020年，面對突如其來的新冠疫情和艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，在縣委、縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣財稅部門以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)縣十六屆人大五次會議決議，統(tǒng)籌疫情防控和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”“六保”工作，抗疫經(jīng)費(fèi)足額到位，基本民生兜牢底線，重大戰(zhàn)略得以保障，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定提供了重要支撐。

（一）2020年收入完成情況

2020年，全縣一般公共預(yù)算收入完成10141萬元，其中：稅收收入完成5278萬元（稅收收入占一般公共預(yù)算收入的52.13%，收入質(zhì)量不高），非稅收入完成4863萬元。“十三五”首次突破“億元”大關(guān)，為“十四五”順利開局奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。

占比較大的稅種分別為：增值稅完成2913萬元，為預(yù)算的122%；企業(yè)所得稅699萬元，為預(yù)算的69%；城市維護(hù)稅完成417萬元，為預(yù)算的89%；印花稅完成339萬元，為預(yù)算的40%。

主要非稅收入完成情況為：專項收入完成526萬元，為預(yù)算的114%；行政事業(yè)性收費(fèi)收入完成3803萬元，為預(yù)算的143?%（主要是2020年土地復(fù)墾費(fèi)入庫1100萬元）；罰沒收入完成282萬元，為預(yù)算的26%。

2020年政府性基金收入完成8495萬元。

（二）2020年支出執(zhí)行情況

2020年，全縣一般公共預(yù)算支出年初安排119096萬元，在預(yù)算執(zhí)行中，受減稅降費(fèi)、新冠肺炎疫情、中央、省、市下達(dá)專項撥款及轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助增加42578萬元，縣本級超收99萬元，債券轉(zhuǎn)貸收入6657萬元，調(diào)入資金3657萬元，全縣總財力變動為172087萬元。上解上級支出340萬元，一般債務(wù)還本支出5208萬元，安排預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金99萬元，結(jié)轉(zhuǎn)下年5358萬元（其中專款結(jié)轉(zhuǎn)3321萬元），年底一般公共預(yù)算支出實(shí)際執(zhí)行161082萬元。其中，一般公共服務(wù)支出15328萬元，為預(yù)算的116%；公共安全支出5953萬元，為預(yù)算的137%；教育支出20799萬元，為預(yù)算的108%；科學(xué)技術(shù)支出190萬元，為預(yù)算的153%；文化旅游體育與傳媒支出3660萬元，為預(yù)算的148%；社會保障和就業(yè)支出26943萬元，為預(yù)算的134%；衛(wèi)生健康支出20171萬元，為預(yù)算的147%；節(jié)能環(huán)保支出6680萬元，為預(yù)算的144%；城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出6564萬元，為預(yù)算的197%；農(nóng)林水支出43689萬元，為預(yù)算的195%；交通運(yùn)輸支出1088萬元，為預(yù)算的27%；資源勘探工業(yè)信息等支出1585萬元，為預(yù)算的225%；商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出130萬元，為預(yù)算的108%；自然資源海洋氣象等支出1174萬元，為預(yù)算的70%；住房保障支出3787萬元，為預(yù)算的119%；糧油物資儲備支出553萬元，為預(yù)算的288%；災(zāi)害防治應(yīng)急管理支出1465萬元，為預(yù)算的114%；債務(wù)付息支出1250萬元，為預(yù)算的101%；金融支出55萬元；債務(wù)發(fā)行費(fèi)用支出8萬元；其他支出10萬元。

經(jīng)匯總，2020年全年“三公”經(jīng)費(fèi)支出執(zhí)行412萬元，為預(yù)算的70%，同比降低44%；其中，因公出國（境）費(fèi)用0萬元；公務(wù)接待費(fèi)157萬元，為預(yù)算的84%；公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)255萬元，為預(yù)算的80%。

2020年政府性基金支出執(zhí)行27498萬元。

過去的一年，財稅部門認(rèn)真貫徹縣十六屆人大五次會議決議，努力克服疫情對財政經(jīng)濟(jì)運(yùn)行帶來的沖擊和影響，全面加強(qiáng)財政收支管理，深入推進(jìn)財政體制改革，各項收入應(yīng)收盡收，重點(diǎn)支出、脫貧攻堅、民生改善得到有力保障，為我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

一是科學(xué)組織收入，擴(kuò)大財力規(guī)模。為確保收入達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，我們與稅務(wù)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，建立了財稅旬碰頭、月分析制度，加強(qiáng)溝通聯(lián)系，強(qiáng)化分析研判，及時關(guān)注入庫動態(tài)，緊盯收入進(jìn)度，確保各項收入及時入庫。積極培育新型財源，夯實(shí)財政增收基礎(chǔ)，以提高收入質(zhì)量為中心，依法加強(qiáng)稅費(fèi)征管，嚴(yán)格落實(shí)稅收政策，鞏固清費(fèi)立稅成果，看好重點(diǎn)領(lǐng)域、抓好重點(diǎn)行業(yè)、管好重點(diǎn)項目，做到了主體稅種緊抓不放、地方小稅不遺不漏、非稅收入嚴(yán)格征繳、各項收入應(yīng)收盡收。

二是優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，保障改善民生。2020年，我們在“保工資、保民生、保運(yùn)轉(zhuǎn)”的基礎(chǔ)上，不斷優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，緩解支出矛盾。厲行節(jié)約，嚴(yán)控開支，大力壓減非剛性、非重點(diǎn)項目支出和一般性支出。政策到期及一次性支出一律取消，低效無效支出一律削減，支出安排做到嚴(yán)格控制、量入為出。為631名城市低保戶撥付低保金465.2萬元；為4601名農(nóng)村低保戶撥付低保金2080.8萬元；為333名特困人員撥付救助供養(yǎng)資金393.2萬元；為城鄉(xiāng)醫(yī)療救助對象撥付332.7萬元；撥付重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼96.13萬元、撥付困難殘疾人生活補(bǔ)貼85.47萬元；加大對教育、衛(wèi)生投入力度。共撥付教育支出20799萬元，衛(wèi)生健康支出20171萬元，促進(jìn)了全縣教育均衡發(fā)展和極大地改善了城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生條件。落實(shí)應(yīng)保盡保，切實(shí)保障基本民生。疫情期間，按照“特事特辦、急事急辦、全額保障”的原則，及時撥付疫情防控資金1325萬元（其中專項防治596萬元、縣級729萬元）。

三是強(qiáng)化工作措施，完勝脫貧攻堅。我們深刻認(rèn)識做好2020年脫貧攻堅工作的重要性，深刻認(rèn)識收官年、交賬年的緊迫性特殊性，堅持焦點(diǎn)不散、靶心不變、力度不減，以更加有力的舉措、更加務(wù)實(shí)的工作，如期完成各項工作。堅持“四個不摘”，摘帽不摘責(zé)任，摘帽不摘政策，摘帽不摘幫扶，摘帽不摘監(jiān)管，堅持“四個不減”，政策支持不減，資金投入不減，工作力度不減，幫扶力度不減，抓好了脫貧攻堅投入保障。2020年，共整合各級各類資金27029.49萬元（其中：中央19540.76萬元，省級4950.97萬元，市級1000萬元，縣級1537.76萬元），為實(shí)施精準(zhǔn)扶貧提供了有力的財力保障。

四是堅持改革創(chuàng)新，規(guī)范財政管理。積極推進(jìn)全口徑預(yù)算管理,一般公共預(yù)算編制進(jìn)一步細(xì)化,政府性基金預(yù)算實(shí)行績效管理,政府預(yù)算體系不斷完善。深入推進(jìn)預(yù)決算公開，全部公開了2020年一般公共收支預(yù)算和“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算情況。繼續(xù)深化績效目標(biāo)管理，積極開展了部門整體績效目標(biāo)編報，績效目標(biāo)與項目預(yù)算同步批復(fù)下達(dá)，提升績效目標(biāo)約束力。加強(qiáng)績效運(yùn)行監(jiān)控，開展績效自評和重點(diǎn)評價，健全績效評價結(jié)果反饋和整改制度。制定出臺了《縣級政府采購網(wǎng)上商城管理暫行辦法》，規(guī)范了政府采購網(wǎng)上商城采購行為，促進(jìn)了網(wǎng)上商城健康、有序發(fā)展。探索推進(jìn)政府采購項目預(yù)算事前評審，做到了“先評審，后預(yù)算”，將預(yù)算事前評審工作納入預(yù)算績效管理流程，成為項目預(yù)算編制的必要環(huán)節(jié)，提高預(yù)算編制的真實(shí)性、合理性和準(zhǔn)確性。

回顧過去的一年，財政部門攻堅克難、砥礪前行，各項收入應(yīng)收盡收，脫貧攻堅等重點(diǎn)支出得到較好保障，財政工作取得新的進(jìn)展。這是縣委、縣政府科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督指導(dǎo)、關(guān)心關(guān)愛的結(jié)果，是全體人大代表、政協(xié)委員、社會各界和全縣人民充分理解、大力支持的結(jié)果。

在總結(jié)成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到財政運(yùn)行中還存在一些矛盾和問題。主要是：財政增收基礎(chǔ)薄弱，稅源結(jié)構(gòu)單一；收支平衡矛盾突出，收入增長與支出增長反差強(qiáng)烈；隨著政府債務(wù)逐步到期，還本付息償還壓力較大；保障民生改善和鄉(xiāng)村振興任務(wù)繁重，需要大量的財力，加之政策性增支因素很多，因此全縣的財政支出壓力仍然很大。對于這些問題，我們將高度重視，采取措施認(rèn)真加以解決。

二、2021年財政預(yù)算草案

2021年是“十四五”開局之年，也是我們黨建黨100周年，做好今年的財政工作意義重大。 ???

（一）2021年預(yù)算安排原則

一是堅持實(shí)事求是的原則。認(rèn)真落實(shí)縣委十三屆十次全會暨縣委經(jīng)濟(jì)工作會議、黨代會和省、市財政工作會議精神，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”、“六保”工作。編制收入預(yù)算充分考慮落實(shí)減稅降費(fèi)政策等因素影響，做實(shí)打足財政收入。

二是堅持過“緊日子”的原則。編制支出預(yù)算按照“保工資、保民生、保運(yùn)轉(zhuǎn)”的要求，繼續(xù)壓縮一般性支出和“三公”經(jīng)費(fèi)，加大支出結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，量力而行安排好各項民生支出不打折，著力解決好各項突出問題，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的財力支撐。

三是堅持預(yù)算績效管理的原則。注重提高財政支出績效，堅持精打細(xì)算、勤儉節(jié)約、效益優(yōu)先，項目預(yù)算必須設(shè)定績效目標(biāo)，強(qiáng)化項目審核、績效運(yùn)行監(jiān)控和績效評價結(jié)果的運(yùn)用，全面提高財政資源配置效率。

四是堅持防控債務(wù)風(fēng)險的原則。積極穩(wěn)妥化解隱性債務(wù)存量，有效規(guī)范政府舉債融資，堅決遏制隱性債務(wù)增量。

（二）2021年收支預(yù)算

1.一般公共預(yù)算

2021年一般公共預(yù)算收入預(yù)計完成10648萬元，比2020年增長6%。其中：稅收收入完成5785萬元，非稅收入完成4863萬元。

2021年，一般公共預(yù)算支出計劃安排118184萬元。其資金來源構(gòu)成為：一般公共預(yù)算收入10648萬元，中央、省市補(bǔ)助105400萬元，上年結(jié)轉(zhuǎn)2037萬元，動用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金99萬元。

主要支出項目安排情況是：一般公共服務(wù)支出14108萬元，公共安全支出5582萬元，教育支出22471萬元，科學(xué)技術(shù)支出56萬元，文化旅游體育與傳媒支出2447萬元，社會保障和就業(yè)支出17085萬元，衛(wèi)生健康支出13142萬元，節(jié)能環(huán)保支出3504萬元，城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出4003萬元，農(nóng)林水支出22669萬元，交通運(yùn)輸支出3252萬元，資源勘探工業(yè)信息等支出552萬元，商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出164萬元，自然資源海洋氣象等支出667萬元，住房保障支出3533萬元，糧油物資儲備支出193萬元，災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出966萬元，預(yù)備費(fèi)500萬元，債務(wù)還本500萬元，債務(wù)付息支出1298萬元，其它支出1492萬元。

2.政府性基金預(yù)算

2021年政府性基金收入1098萬元，上年結(jié)余2649萬元，政府性基金預(yù)算支出安排3747萬元。

3.社保基金預(yù)算

2021年全縣社會保險基金預(yù)算收入21492萬元，預(yù)算支出19253萬元，結(jié)余2239萬元。

4.“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算

2021年全縣安排“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算580萬元，其中：因公出國（境）經(jīng)費(fèi)5萬元，公務(wù)接待費(fèi)170萬元，公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)405萬元。

三、完成2021年預(yù)算任務(wù)的主要措施

（一）強(qiáng)化征管，積極推動財政增收。繼續(xù)實(shí)施積極的財政政策，落實(shí)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)各項政策措施，積極培育新型財源，夯實(shí)財政增收基礎(chǔ)。嚴(yán)格依法依規(guī)組織收入，壓實(shí)全年財政收入基數(shù)，科學(xué)制定收入計劃，協(xié)調(diào)稅務(wù)部門做好稅收征管工作，加強(qiáng)對重點(diǎn)行業(yè)與企業(yè)的稅源監(jiān)控和稅收分析，做好收入分析預(yù)測，做到主體稅種緊抓不放、地方小稅不遺不漏、非稅收入嚴(yán)格征繳，確保各項收入應(yīng)收盡收。

（二）嚴(yán)控關(guān)口，切實(shí)兜牢“三保”底線。把加強(qiáng)“三保”作為當(dāng)前財政工作最根本的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，牢牢將“三保”支出控制在預(yù)算盤子內(nèi)。優(yōu)先保障“三保”支出，逐步建立“三保”長效保障機(jī)制，落實(shí)“三保”預(yù)算事中監(jiān)控機(jī)制，確保全縣行政事業(yè)單位運(yùn)轉(zhuǎn)有序。深入貫徹落實(shí)過緊日子要求，大力壓減非剛性、非重點(diǎn)項目支出和一般性支出。嚴(yán)把支出關(guān)，深入挖掘節(jié)支潛力，嚴(yán)格執(zhí)行各項經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)，對預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度慢的項目資金到期收回，切實(shí)把有限的財政資金花在刀刃上、緊要處，讓每筆錢都發(fā)揮出最大效用。

（三）發(fā)揮職能，持續(xù)提升民生保障。充分發(fā)揮財政職能作用，落實(shí)各項財政政策，加強(qiáng)財政政策與金融政策、產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)配合，扎實(shí)推進(jìn)項目建設(shè)。堅持把解決“三農(nóng)”問題作為工作的重中之重，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。鞏固脫貧成果，堅持“四個不摘”，保障農(nóng)民收入穩(wěn)定增長。全力抓好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的有效銜接，促進(jìn)穩(wěn)定幫扶政策，分類調(diào)整優(yōu)化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、農(nóng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。持續(xù)優(yōu)化教育支出結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步向教育基本公共服務(wù)、教師隊伍傾斜。鞏固城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，確保家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助到人，特崗教師補(bǔ)助撥付到位，全縣中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)切實(shí)到校，各類教育補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)按時足額下達(dá)。深入推進(jìn)全民參保計劃，穩(wěn)步提高各項社會保險待遇水平，推進(jìn)完善統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度和大病保險等制度。

（四）深化改革，提高財政管理水平。深化預(yù)算管理改革。全面實(shí)行預(yù)算管理一體化系統(tǒng)，保證預(yù)算管理業(yè)務(wù)更為規(guī)范、流程更為完備、控制更為嚴(yán)格。合理運(yùn)用項目庫和預(yù)算管理一體化系統(tǒng)，指導(dǎo)督促單位做好項目儲備工作。完善直達(dá)資金管理機(jī)制，優(yōu)化分配流程，加大監(jiān)督力度，確保惠企利民。在全面公開政府和部門預(yù)決算的基礎(chǔ)上推進(jìn)單位預(yù)決算公開，更加自覺接受公眾監(jiān)督。深化預(yù)算績效管理改革。推進(jìn)預(yù)算績效管理重點(diǎn)環(huán)節(jié)擴(kuò)圍增效，做“優(yōu)”績效目標(biāo)，做“實(shí)”績效監(jiān)控，做“深”績效評價，做“精”財政重點(diǎn)績效評價，加快構(gòu)建全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績效管理體系，提高預(yù)算管理水平，實(shí)現(xiàn)財政資源配置效率和使用效益雙提升。夯實(shí)預(yù)算績效管理制度基礎(chǔ)，健全績效為導(dǎo)向的預(yù)算分配體系，推動績效目標(biāo)、績效評價結(jié)果向社會公開，實(shí)現(xiàn)陽光績效。深化政府采購制度改革。堅持“誰采購、誰盡責(zé)、誰負(fù)責(zé)”的原則，建立健全新型采購人制度。開展政府采購評價工作，推動政府采購專業(yè)化高效化發(fā)展。加快推進(jìn)政府采購信息化平臺建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“全程在線、一網(wǎng)通辦、留痕可追溯”，優(yōu)化和提升政府采購營商環(huán)境。

各位代表，做好2021年財政工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們將在縣委、縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅定信心，腳踏實(shí)地，攻堅克難，積極作為，精準(zhǔn)發(fā)力，認(rèn)真落實(shí)本次人民代表大會做出的各項決定，確保各項目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成，以優(yōu)異的成績迎接建黨100周年！

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附：

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相關(guān)名詞解釋和說明

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1.一般公共預(yù)算收入：指按照現(xiàn)行財政體制規(guī)定列入地方預(yù)算，直接繳入地方國庫的財政收入。具體由兩部分組成:一是稅收收入，包括增值稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅的地方分享部分、資源稅的地方分享部分，城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、印花稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、土地增值稅、車船稅、契稅、耕地占用稅等；二是非稅收入，包括專項收入、行政事業(yè)性收費(fèi)收入、罰沒收入、國有資本經(jīng)營收入、國有資源（資產(chǎn)）有償使用收入、其他收入等。

2.一般公共預(yù)算支出：指列入地方預(yù)算的財政支出，其支出項目按功能設(shè)置“類”級科目，包括：一般公共服務(wù)支出、公共安全支出、教育支出、科學(xué)技術(shù)支出、文化旅游體育與傳媒支出、社會保障和就業(yè)支出、衛(wèi)生健康支出、節(jié)能環(huán)保支出、城鄉(xiāng)社區(qū)支出、農(nóng)林水支出、交通運(yùn)輸支出、資源勘探工業(yè)信息等支出、糧油物資儲備支出、災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出、商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出、金融支出、援助其他地區(qū)支出、自然資源海洋氣象等支出、住房保障支出、災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出、預(yù)備費(fèi)、債務(wù)還本支出、債務(wù)付息支出及其他支出等。其資金來源包括用地方當(dāng)年財力安排的支出、上年結(jié)余、調(diào)入資金和中央、省一般性及專項轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助收入安排的支出。

3.政府性基金預(yù)算：指政府通過向社會征收基金、收費(fèi)，以及出讓土地、發(fā)行彩票等方式取得收入，專項用于支持特定基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展的收支預(yù)算，是政府預(yù)算收支的組成部分。其特點(diǎn)是目的性強(qiáng)、專款專用。

4.“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算：“三公”經(jīng)費(fèi)是指財政撥款支出安排的因公出國（境）費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)。

5.部門預(yù)算：簡單地說就是“一個部門一本預(yù)算”，完整地反映一個部門的所有收入和所有支出，即一個部門在部門預(yù)算之外，不得再有其他收支活動。部門預(yù)算的特點(diǎn)就是改變財政資金按性質(zhì)歸口管理的做法，并實(shí)行預(yù)算內(nèi)資金和部門事業(yè)收入及其他收入收支統(tǒng)管，統(tǒng)籌使用。

6.轉(zhuǎn)移支付（一般、專項）：是政府間的一種補(bǔ)助，是以各級政府之間所存在的財政能力差異為基礎(chǔ)，以實(shí)現(xiàn)各地公共服務(wù)均等化為目標(biāo)，而實(shí)行的一種財政資金轉(zhuǎn)移或財政平衡制度。目前轉(zhuǎn)移支付主要由一般性轉(zhuǎn)移支付和專項轉(zhuǎn)移支付構(gòu)成。一般性轉(zhuǎn)移支付不規(guī)定具體用途，由接受撥款的政府自主使用，包括均衡性轉(zhuǎn)移支付、縣級基本財力保障機(jī)制獎補(bǔ)資金、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付、革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付、公共安全共同財政事權(quán)轉(zhuǎn)移支付、文化旅游共同財政事權(quán)轉(zhuǎn)移支付、教育文化旅游共同財政事權(quán)轉(zhuǎn)移支付、社會保障和就業(yè)共同財政事權(quán)轉(zhuǎn)移支付、醫(yī)療衛(wèi)生共同財政事權(quán)轉(zhuǎn)移支付、節(jié)能環(huán)保共同財政事權(quán)轉(zhuǎn)移支付、農(nóng)林水共同財政事權(quán)轉(zhuǎn)移支付等；專項轉(zhuǎn)移支付又稱專項撥款，是有附加條件、規(guī)定資金使用范圍的轉(zhuǎn)移支付，要求專款專用。目前，專項轉(zhuǎn)移支付主要用于農(nóng)林水事務(wù)、交通運(yùn)輸、節(jié)能環(huán)保、社會保障和教育等方面。

7.權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財務(wù)報告制度：是以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)、按年度編制的政府綜合財務(wù)報告的制度，報告的內(nèi)容主要是：資產(chǎn)負(fù)債表、收入費(fèi)用表等政府財務(wù)報表，財政經(jīng)濟(jì)狀況分析。

8.財政結(jié)轉(zhuǎn)資金：是指結(jié)轉(zhuǎn)的財政結(jié)余資金中有專項用途、需繼續(xù)安排使用的資金。一般來說，結(jié)轉(zhuǎn)資金都是跨年度使用的。

9.財政結(jié)余資金：主要是指行政、事業(yè)單位在預(yù)算年度內(nèi)，按照財政部門批復(fù)的本部門預(yù)算，當(dāng)年尚未支出的財政撥款資金。

10.預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金：是指由政府設(shè)立的，從規(guī)定范圍籌集的，用于調(diào)節(jié)和平衡預(yù)算運(yùn)行的預(yù)算儲備資金。基金的安排使用接受同級人大及其常委會的監(jiān)督。預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金單設(shè)科目，增加補(bǔ)充基金時在收入方反映，動用基金時在支出方反映。

11.支出功能科目：是指反映政府管理和主要職能活動的分類科目。分“類、款、項”三級設(shè)制。主要分類具體包括：一般公共服務(wù)支出、外交支出、國防支出、公共安全支出、教育支出、科學(xué)技術(shù)支出、文化旅游體育與傳媒支出、社會保障和就業(yè)支出、社會保險基金支出、衛(wèi)生健康支出、節(jié)能環(huán)保支出、城鄉(xiāng)社區(qū)支出、農(nóng)林水支出、交通運(yùn)輸支出、資源勘探工業(yè)信息等支出、商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出、金融支出、援助其他地區(qū)支出、自然資源海洋氣象等支出、住房保障支出、糧油物資儲備支出、災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出、預(yù)備費(fèi)、債務(wù)還本支出、債務(wù)付息支出、其他支出和轉(zhuǎn)移性支出等。