第一條　為貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡(jiǎn)稱《公開條例》），規(guī)范全縣政府信息公開前的保密審查工作，保障政府信息公開工作的順利進(jìn)行，防止在政府信息公開過程中泄露國家秘密和其他不應(yīng)公開的信息，根據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》及其實(shí)施辦法（以下簡(jiǎn)稱《保密法》及其實(shí)施辦法）等有關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條　本規(guī)定適用于本縣各級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)擬公開的政府信息的保密審查。擬公開的政府信息在公開前均應(yīng)進(jìn)行保密審查。

本規(guī)定所稱保密審查，是指各級(jí)行政機(jī)關(guān)的政府信息公開機(jī)構(gòu)對(duì)本機(jī)關(guān)擬公開的政府信息在公開前，對(duì)其內(nèi)容是否屬于國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私以及公開后是否危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定進(jìn)行審查，并就是否公開作出審查結(jié)論或者提出處理意見的行為。

第三條　保密審查應(yīng)當(dāng)遵循“全面、及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范”的原則，既要保障應(yīng)當(dāng)公開的政府信息能夠順利公開，又要確保不應(yīng)公開的政府信息不被公開。

第四條　保密審查工作實(shí)行行政機(jī)關(guān)首長領(lǐng)導(dǎo)下的職能機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制，由各行政機(jī)關(guān)指定的政府信息公開工作機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)。

本機(jī)關(guān)的保密工作機(jī)構(gòu)協(xié)助并參與保密審查。

第五條　各行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立符合本機(jī)關(guān)工作實(shí)際的政府信息發(fā)布保密審查制度，明確保密審查的工作程序和責(zé)任。

第六條　保密工作部門對(duì)同級(jí)行政機(jī)關(guān)政府信息公開的保密審查工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查，對(duì)同級(jí)行政機(jī)關(guān)不能確定是否屬于國家秘密或者公開后是否危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定的政府信息進(jìn)行確定。

第七條　保密審查依據(jù)《保密法》及其實(shí)施辦法、相關(guān)的國家秘密及其密級(jí)具體范圍規(guī)定、國家有關(guān)規(guī)定以及信息載體上的國家秘密標(biāo)志。

審查涉及商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的政府信息，應(yīng)依據(jù)行政機(jī)關(guān)與權(quán)利人的有關(guān)約定或者權(quán)利人的事先聲明；認(rèn)為需要，應(yīng)征求權(quán)利人的意見。

第八條　經(jīng)審查，確定屬于《政府信息公開條例》規(guī)定的公開范圍的政府信息，除符合本規(guī)定第九條第一款規(guī)定之外，應(yīng)當(dāng)公開。

第九條　經(jīng)審查，確定屬于國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私，以及其他公開后會(huì)危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定的政府信息，不應(yīng)公開。

但是，經(jīng)權(quán)利人同意公開或者行政機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開可能對(duì)公共利益造成重大影響的涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的政府信息，可以公開。

第十條　經(jīng)審查，對(duì)是否可以公開不能確定的，應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定報(bào)有關(guān)主管部門或者同級(jí)保密工作部門確定。

對(duì)是否屬于國家秘密和屬于何種密級(jí)不明確的信息，按《保密法》第十一條第二款和《保密法》實(shí)施辦法第十一條的規(guī)定處理。

第十一條　在保密審查過程中，信息公開機(jī)構(gòu)對(duì)標(biāo)有國家秘密標(biāo)志且在保密期限內(nèi)的政府信息，認(rèn)為符合《保密法》第十五條規(guī)定的解密條件，可以提出解密意見，按法定程序解密后可以公開。

第十二條　在保密審查過程中，信息公開機(jī)構(gòu)對(duì)含有不應(yīng)公開內(nèi)容的政府信息，認(rèn)為能夠作區(qū)分處理的，應(yīng)作區(qū)分處理，刪除不應(yīng)公開的內(nèi)容后可以公開。

涉及國家秘密內(nèi)容的區(qū)分處理，處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)經(jīng)本機(jī)關(guān)保密工作機(jī)構(gòu)審核確認(rèn)。

第十三條　在保密審查過程中，信息公開機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要，可以征求本機(jī)關(guān)內(nèi)與被審查信息有關(guān)的部門意見，被征求意見的部門應(yīng)當(dāng)積極配合并作答復(fù)。

第十四條　保密審查必須有文字記載。文字記載應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：

（一）被審查信息的標(biāo)題及文號(hào)或者內(nèi)容摘要；

（二）保密審查認(rèn)為不應(yīng)公開的依據(jù)；

（三）保密審查的結(jié)論或者處理意見；

（四）保密審查承辦人的簽名、日期；

（五）本機(jī)關(guān)信息公開機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的簽名、日期；

（六）本機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)記載的其他內(nèi)容。

保密審查文字記載自產(chǎn)生之日起，應(yīng)當(dāng)保存三年以上。

第十五條　需要報(bào)有關(guān)主管部門或者同級(jí)保密工作部門才能確定是否可以公開的，申請(qǐng)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

（一）申請(qǐng)確定的政府信息文本；

（二）說明不能確定原因的申請(qǐng)公文；

（三）有關(guān)主管部門或者同級(jí)保密工作部門認(rèn)為確定工作需要參考的其他材料。

第十六條　收到申請(qǐng)的有關(guān)主管部門或者同級(jí)保密工作部門，應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起的七個(gè)工作日內(nèi)作出書面答復(fù)。如需延長答復(fù)期限的，應(yīng)在原期限屆滿前告知申請(qǐng)機(jī)關(guān)。延長答復(fù)期限最長不得超過七個(gè)工作日。

第十七條　根據(jù)《政府信息公開條例》第三十三條第二款提起的行政復(fù)議或者行政訴訟，復(fù)議機(jī)關(guān)或者人民法院可以就有關(guān)政府信息是否應(yīng)當(dāng)公開提請(qǐng)有關(guān)主管部門或者保密工作部門確定。

提請(qǐng)確定時(shí)，復(fù)議機(jī)關(guān)或者人民法院應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)政府信息的文本和爭(zhēng)議雙方的理由。

有關(guān)主管部門或者保密工作部門應(yīng)按前條的規(guī)定作出答復(fù)。

第十八條　各級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在政府信息形成的同時(shí)，根據(jù)《保密法》及其實(shí)施辦法、相關(guān)的保密范圍規(guī)定和《寧德市定密工作程序規(guī)定》，確定其是否屬于國家秘密；屬于國家秘密的，同時(shí)確定其密級(jí)、保密期限，并按規(guī)定在其載體上標(biāo)注國家秘密標(biāo)志。

第十九條　行政機(jī)關(guān)定期對(duì)本機(jī)關(guān)確定的國家秘密進(jìn)行清理，對(duì)符合《保密法》第十五條規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)按法定程序解密。

前款規(guī)定的清理工作，每年至少應(yīng)進(jìn)行一次。

第二十條　法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織公開政府信息前的保密審查，適用本規(guī)定。

第二十一條　本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。